摘要

Abstract

1 绪论

    1.1 国内外研究现状

    1.2 研究的思路与方法

        1.2.1 研究的路径和主要观点假设

        1.2.2 应用的研究方法

    1.3 核心概念的界定

        1.3.1 公共危机与政府公共危机管理

        1.3.2 政府责任

        1.3.3 社会转型与社会危机

2 我国公共危机管理存在的问题及诱因

    2.1 对我国现行公共危机管理体制的反思

        2.1.1 公共危机管理之法律体系不完备

        2.1.2 政府危机意识淡薄，缺乏有效的社会危机预警机制

        2.1.3 目前政府缺乏专门常设的危机结构和制度化、系统化的危机应对机制

        2.1.4 专门的物资储备系统的缺失

        2.1.5 公共危机管理的信息体统不完善

        2.1.6 缺乏政府和社会的良性互动机制

    2.2 我国公共危机管理问题产生的诱因

3 公共危机管理之国别比较

    3.1 公共危机管理主体之比较

    3.2 公共危机管理权限依据之比较

    3.3 公共危机管理程序之比较

4 政府危机管理与政府责任

    4.1 公共危机管理何以成为政府的一种责任

        4.1.1 政府目的的使然

        4.1.2 服务行政的应有之义

    4.2 政府如何履行政府的责任

        4.2.1 公共危机管理之预警和准备

        4.2.2 公共危机之处置

        4.2.3 公共危机管理之事后阶段

    4.3 公共危机管理中政府责任承担方式之完善问题

    4.4 公共危机管理中政府责任追究机制之完善问题

5 构建我国公共危机管理体系

    5.1 政府危机管理的基本原则

    5.2 我国政府危机管理体系的建立与完善

        5.2.1 政府危机管理的组织机构设置

        5.2.2 政府危机管理的决策机制

        5.2.3 政府危机管理的沟通机制

        5.2.4 政府危机管理的控制机制

结论

参考文献